環(huán)保督察“回頭看”行動(dòng)近期正在轟轟烈烈地開展中。近期中央環(huán)保督察“回頭看”工作啟動(dòng)后，督察組與各路媒體明察暗訪，已發(fā)現(xiàn)大量治理后反彈的問題，上海泰譽(yù)節(jié)能帶您來看廣西欽州的新督察匯報(bào)。

6月9日下午，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青率隊(duì)在廣西壯族自治區(qū)欽州市突擊檢查當(dāng)?shù)匦∫睙捚髽I(yè)生產(chǎn)情況。

沿著311、312省道，督察組在欽州市黃屋屯鎮(zhèn)等地發(fā)現(xiàn)，在公路兩旁、山谷之間，當(dāng)?shù)匦∫睙捚髽I(yè)鱗次櫛比，遍地開花，處處點(diǎn)火冒煙。

督察組檢查的多家小冶煉企業(yè)，沒有一家有環(huán)保設(shè)施。個(gè)別企業(yè)雖裝有除塵設(shè)施，但棄之不用。大量廢氣、廢水直排，固體廢物、危險(xiǎn)廢物隨意堆放。另一家企業(yè)的廢水池散發(fā)著濃烈的氨水味，令人窒息。

欽州地處廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置，是一座正在快速崛起的新興港口城市。但近年來生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻。

2016年10月，廣西自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化委對欽州、北海、防城港三市進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅欽州就有鋼鐵、鐵合金企業(yè)共38家，是三市中數(shù)量最多的。

2017年6月，欽州市政府關(guān)于“中央環(huán)保督察反饋意見問題整改情況公開內(nèi)容”稱，按規(guī)劃要求，鋼鐵和鐵合金行業(yè)主要布局在防城港企沙工業(yè)園，但沿海三市均大量引進(jìn)該類產(chǎn)業(yè)；已投產(chǎn)46家相關(guān)企業(yè)，其中35家分散在欽州市多個(gè)工業(yè)園區(qū)。

《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改進(jìn)展具體情況》稱，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國最早完成戰(zhàn)略環(huán)評的五大重點(diǎn)區(qū)域之一，但在開發(fā)建設(shè)時(shí)未充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求和環(huán)境承載能力，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)布局相對集中，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢明顯。

之后，欽州等市均制定了各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，執(zhí)行自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會(huì)議審查制度，不再審批產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。2017年，欽州市制定了《落實(shí)高污染高耗能項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)布局問題整改措施工作方案》《鋼鐵和鐵合金行業(yè)整改規(guī)范要求》等文件。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也對欽州金明冶煉廠等5家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查處理。但小冶煉遍地開花的勢頭并沒有得到遏制。

當(dāng)前的企業(yè)污染環(huán)境問題，主要是地方監(jiān)管不力導(dǎo)致。只督察、處罰污染企業(yè)，不問責(zé)地方政府和官員，勢必事倍功半。一開始就以走過場應(yīng)付督察、實(shí)際上什么都沒做的情況也不少。欽州領(lǐng)導(dǎo)面對督察組發(fā)現(xiàn)的小冶煉情況，稱“我們自己的工作沒做好”，但恐怕是“沒做”的情況也不少吧。

針對這樣的問題“零容忍”——不僅要對企業(yè)違法問題零容忍，更要對地方政府、環(huán)保部門不作為、失職瀆職問題零容忍——后者才是違法生產(chǎn)、污染問題久治不愈或不斷反彈的根源所在。這種問題上，不能只看地方領(lǐng)導(dǎo)在中央督察面前所表現(xiàn)出來的態(tài)度，不能看他們在中央督察、媒體指出問題后所表現(xiàn)出的高度重視，更要追問：為什么督察組、媒體能發(fā)現(xiàn)的問題，地方“發(fā)現(xiàn)不了”？不和地方較真，不嚴(yán)厲問責(zé)“燈下黑”，則很難終結(jié)“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。

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